Friday, April 24, 2009

TIDAK BERKELAPANGAN

Saya sedang mengikuti semuanya dengan teliti. Cuma tidak lapang dua minggu kebelakangan ini kerana menumpukan sepenuh perhatian kepada tugas-tugas lain di luar daerah, terutamanya melibatkan kementerian-kementerian tertentu. Bagaimanapun, saya sedang memikir-mikir dan menanti perkembangan beberapa hal berikut:
1. Forum Terbuka Perlembagaan, Ipoh
2. Isu Syabas
3. Isu liberalisasi dagang melibatkan kuota Melayu/Bumiputera
4. Penanti.
Jumpa nanti.

Saturday, April 04, 2009

PERSPEKTIF MENGENAI KERAJAAN

Razzi, di bawah ini satu daripada beberapa tulisan yang saya maksudkan mengenai perspektif terpilih berkenaan politik semasa, khususnya dalam konteks kemelut kerajaan-kerajaan negeri dan Persekutuan. Artikel itu tulisan Ku Li. Ini cuma satu perspektif untuk membuka fikiran awal.

How a new government is formed

In a
recent interview I was quoted as saying that the Yang di-Pertuan Agong could appoint someone other than the man nominated by the party. The fact that this was reported as “news” shows how far we as a country have drifted from the principles set out in our Constitution.
Let us understand very clearly the transitional situation we are in.

The incumbent Prime Minister is about to resign as he has solemnly promised to by the end of this month.

On the appointed day (which like so many things in this administration remains a mystery) the Prime Minister will tender his resignation and that of his cabinet to the Yang di-Pertuan Agong. With this the government of the day comes to an end.

The Yang di-Pertuan Agong will appoint the next Prime Minister at his sole discretion from among the members of the elected lower house of Parliament, the Dewan Rakyat. His Majesty’s choice is guided by his own judgment of who among the members “commands the confidence” of a majority the members of parliament.

The new Prime Minister will name his cabinet and form the next government.

The Agong’s choice may at any time be tested by a vote of confidence in the Dewan Rakyat. If the Prime Minister is rejected by the Dewan, the King will have to re-appoint another person.

As there has been much confusion on this point let me re-state it:

The Yang Dipertuan Agong has sole and absolute discretion in how he forms his judgment as to who in the Dewan Rakyat commands the confidence of the majority. The choice is his alone.

The choice is absolute but not arbitrary, since it is guided by the Constitution. The right is the Agong’s alone, but it can any time afterwards be tested by the Dewan Rakyat.

This system is democratic in that it provides for the Dewan Rakyat and the Ruler to check and balance each other’s powers in an orderly manner. The participants in this process are the Ruler and the individual members of parliament. Within the Dewan Rakyat, each member is accountable to his constituents as an individual. Political parties do not enter this description.
The Agong’s concern is solely for the rakyat. In his formal capacity, His Majesty sees each member of the House only as representing his subjects in a particular constituency. This is why MP’s are referred to only by the constituencies they represent. Their party affiliation is no consideration at all.

Let me draw on some implications of this understanding of how our governments are formed.

Whatever undertakings the present prime minister has made with his deputy or with his party about his successor are external to the constitutional process. To think otherwise is to imagine that the prime ministership is a private property to be passed on from one potentate to another at whim. The behaviour of some leaders might have conveyed this unfortunate impression, and caused the public to find the party arrogant and out of touch.

The fact that the President of UMNO has also been appointed as Prime Minister is only a convention, as Tun Dr Mahathir, Tan Sri Muhyiddin Yassin and Datuk Seri Nazri Aziz have asserted recently. This convention was based on the assumption of Umno’s absolute dominance of Parliament. That condition no longer holds.

Statements in the media that it is the right of Umno and BN to dictate to the Yang Dipertuan Agong who should be Prime Minister deny the constitutional right of the Yang Dipertuan Agong, and deprive him of perhaps the most important of his few discretionary powers. Such statements turn the Agong’s role into a rubber stamp for the decisions of a political party. I am waiting for Umno to strongly denounce such statements, especially as we have recently rediscovered our concern for the rights of the Rulers.

Over the last quarter century, the rulers, like the legislature, the judiciary, the police, the universities and all our major public institutions, have had their powers systematically curtailed and their immunities removed to make way for unruly executive power. In the process, fundamental principles such as the separation of powers have been ignored. Umno itself has not been spared this process as it has become autocratic and top-down to the dismay of millions of ordinary members.

Over time the rakyat have been so conditioned to the abuse of executive power that many have forgotten that the government is more than the prime minister and his cabinet. Many have forgotten how a properly functioning government works and what the rule of law looks like. Perhaps this is why it is news to some that the Yang di-Pertuan Agong has an independent role to play, just as the judiciary and the legislature do.

Malaysia has fallen into a spiral of institutional and economic decline. If we are to save this country from long term and increasingly tragic deterioration, the next government appointed by the Yang di-pertuan Agong must not only be fully committed to restoring the Legislature, the Judiciary and the Rulers to their proper dignity and independence, it must be seen by the Malaysian public to be capable of doing so.

Written by razaleighhamzah
March 23, 2009 at 6:04 am

Sunday, March 22, 2009

PSEFOLOGI

1. Saya ditanya sama ada terdapat ungkapan atau istilah khusus yang menerangkan konsep pilihanraya dan pengundian, sebagaimana sosiologi digunakan untuk menjelaskan kajian mengenai kemasyarakatan atau antropologi yang digunakan untuk mengetahui persoalan mengenai manusia.

2. Ya, memang ada. Selalunya psephology digunakan untuk maksud itu.

3. Secara mudah, ia bermaksud kajian mengenai pilihanraya dan pengundian. Ungkapan ini lebih popular bila dikaitkan dengan analisis yang dibuat terhadap statistik pengundian dan spekulasi mengenai keputusan pilihanraya. Ia meliputi semua aspek pilihanraya seperti rangkakerja perundangan, pemilihan calon, analisis sosiologi dan geografi corak-corak pembuangan undi serta sistem-sistem pengundian.

4. Ada yang ingin mencuba?

Saturday, March 21, 2009

KEWAJARAN POLITIK

1. Sifat hemah dalam berpolitik bukanlah sesuatu yang akhir-akhir ini sahaja diperkata orang. Politik adalah berkenaan hubungan kemanusiaan. Secara teknikal, ia menyangkut juga soal-soal komunikasi dan ‘berbahasa’. Malah, dalam kebanyakan teori mengenai kepemimpinan politik, kelebihan pemimpin dari segi ‘berbahasa’ – bukan kemahiran beroratori semata-mata – menjadi suatu daripada beberapa penerang kehebatan kepemimpinan seseorang ahli politik. Inilah umpamanya yang lakukan oleh Mursyidul Am Pas, Nik Aziz Nik Pa yang mengisahkan analogi ‘nakhoda kapal’ sewaktu menjawab soalan-soalan jurnalis mengenai perbezaan pendekatan antara beliau dan Hadi Awang. Bezakan pula kesannya dengan kata-kata Gobindh Deo yang ditujukan kepada Najib Tun Razak sewaktu di Parlimen yang kemudiannya menyebabkan Gobindh digantung selama setahun. Fikirkan juga bagaimana Karpal mengungkapkan kata-kata “Singh is King” sebagai menggayakan lagaknya yang tidak berasa gerun sama sekali terhadap Pemuda UMNO.

2. Apabila pelaku-pelaku penting politik tidak berupaya menggunakan wibawa bahasa mereka, apakah yang boleh diharapkan daripada pengikut-pengikut yang cuma berada sekali-sekala dalam lingkungan ‘ketuhar politik’ yang sentiasa dipanaskan mengikut keperluan oleh pelaku-pelaku utama politik?

3. Berapa banyakkah orang yang telah direndahkan martabat mereka oleh cemuhan dan carutan berterusan yang semuanya hanya disebabkan oleh perbezaan keutamaan dan pandangan? Pelaku-pelaku politik seperti Menteri Besar, menteri-menteri, wakil-wakil rakyat, dan ahli-ahli Parlimen misalnya diberikan pelbagai nama dan label yang melampaui nilai dan norma kemanusiaan. Warna kulit, nama, keluarga, pekerjaan, paras rupa dan sebagainya digunakan sebagai modal untuk mengotorkan personaliti luar dan dalam seseorang hanya kerana pandangan dan pendirian politik yang berbeza.

4. Namun ini bukanlah perkara baru. Ia bukan senario yang muncul secara tiba-tiba di sini, pada masa ini. Banyak negara lain sudah pun mendahului masyarakat kita. Mereka sudah melihat bagaimana kejelekan ini mencetuskan iklim perhubungan manusia yang sangat menekan dan meresahkan masyarakat mereka sendiri.

5. Di Amerika Syarikat khususnya, pada tahun-tahun 1980an, kesedaran mengenai keji dan bahayanya ketidakhemahan berpolitik di kalangan pelaku-pelaku politik sudah pun timbul dan dinyatakan secara jelas. Bermula di sinilah ungkapan ‘kewajaran politik’ atau ‘political correctness’ menjadi sesuatu yang digerakkan sebagai mekanisma yang diharapkan boleh mengawal perilaku jelek dalam politik, terutamanya dari segi penggunaan bahasa secara diskriminasi terhadap kumpulan-kumpulan sosial.

Friday, March 20, 2009

KENAPA MENGUNDI?

1. Sosialisasi Asas - Keluarga; rakan-rakan khususnya di tempat kerja dan di kopi tiam, kumpulan-kumpulan seminat, kejiranan, dan pelbagai unsur tempatan sentiasa ada potensi untuk mempengaruhi perilaku mengundi.

2. Calon - Ada tanda-tanda menunjukkan pada masa ini pengundi semakin berkecenderungan menyokong calon dan tidak semestinya parti. Beberapa negara lain di dunia sememangnya memperlihat aliran ini dengan jelas, Amerika Latin dan Thailand misalnya. Ini mungkin dianggap bermula di negara ini ekoran kes tertentu seperti Datuk Seri Wan Azizah di Permatang Pauh. Sentimen simpati dan kewanitaan dikatakan menjadi faktor utama pengundi membuat keputusan. Namun ada juga pengecualiannya. kadang-kadang pengundi mementingkan siapa calon yang diletakkan di sesuatu kawasan tanpa menunjukkan sentimen secara jelas mengenai alasan mereka berbuat demikian; mungkin atas pertimbangan keperibadian. Calon bebas di kawasan Batu Laut, Cikgu Jabar pernah memenangi tiga penggal berturut-turut sebagai calon bebas (1974, 1978 dan 1982).

3. Faktor Daerah - Di Perancis ada ungkapan disebut “electoral geography” yang menggambarkan perilaku pengundi hasil daripada sentimen tempatan. Orang-orang Perancis cenderung mengundi demi kepentingan tempatan dan tanahair sendiri berbanding dengan orang-orang British atau Amerika. Di Amerika Syarikat, oleh kerana Parti Republikan telah bertanggungjawab kepada pembebasan hamba, maka bahagian Selatan Amerika Syarikat cenderung menyokong Parti Demokrat (misalnya Presiden Carter dalam pilihanraya 1976). Di Britain, liberalisme sangat kuat pengaruhnya di Wales dan barat England. Antara kriteria-kriteria penting pemilihan calon di Bukit Gantang dan Bukit Selambau termasuklah faktor anak tempatan. Kenapa? Sentimen kedaerahan yang kuat menjadikannya sebagai pertimbangan yang tidak boleh ditolakansur.

4. Agama - Di Amerika Syarikat dan Britain contohnya tidak ada parti berasaskan agama. Bagaimanapun, di USA, pengundi Katolik dan Yahudi secara umumnya menyokong Parti Demokrat manakala pengundi yang tidak jelas status agama mereka pula menyokong parti yang mempunyai sedikit kaitan dengan unsur-unsur kepercayaan dan agama. Di Britain misalnya, penganut Katolik secara umumnya menyokong Parti Buruh. Mungkin juga ini ada hubungannya dengan pertimbangan kelas dan sebagainya. Di Malaysia dan Indonesia misalnya, faktor agama menjadi penting tambah-tambah lagi bila ia dikaitkan dengan kekuasaan politik dan juga tanggungjawab individu untuk membantu tokoh-tokoh agama idola mereka. Bagaimanapun, akhir-akhir ini, aliran baru seperti sudah muncul dari segi corak perilaku pengundi dan pelaku-pelaku politik. Agama seolah-olahnya tidak lagi menjadi pertimbangan mutlak untuk membuat keputusan politik serta terlibat dalam aktiviti-aktiviti politik seperti pilihanraya. Bukan lagi sesuatu yang pelik untuk melihat penyokong-penyokong parti berteraskan agama, seperti PAS, melibatkan diri secara langsung dalam aktiviti-aktiviti politik anjuran pihak lain meskipun agama mereka berlainan. Malah undi mereka turut dilemparkan kepada calon-calon bukan daripada agama yang sama dengan mereka semata-mata untuk memenangi pilihanraya. Ini sesuatu yang baru.

5. Etnik - Keturunan apa yang menjadi calon juga dikira penting dalam pilihanraya. Di USA misalnya, para imigran dan dan minoriti biasanya menyokong Parti Demokrat. Di Britain pula, pengundi berkulit hitam diketahui cenderung menyokong Parti Buruh. Di Malaysia, pembahagian etnik dilihat lebih penting daripada faktor agama, kelas dan sebagainya. Beberapa parti arus perdana secara jelas mempunyai perimbangan yang majoriti dari segi penguasaan sesuatu etnik dan bangsa. Bagaimanapun, kemunculan parti-parti baru yang dipromosi secara agresif sebagai berbilang-etnik, seperti PKR menambah perisa kepada menu politik negara ini. Bukit Selambau misalnya menjadi contoh bagaimana hal ini dipentingkan sebagai salah satu daripada strategi untuk memenangi pilihanraya kecil.

6. Usia Pengundi - Ada tanda-tanda pengundi-pengundi muda semakin menjinakkan diri dalam aktiviti-aktiviti politik, namun tidak semestinya mereka akan membuang undi. Bagaimanapun, mereka lebih memilih untuk menyuarakan pandangan secara kritis menerusi blog. Sekiranya kebanyakan pengundi muda bersedia untuk berbaris di pusat-pusat pengundian kelak, tentunya keputusan pilihanraya akan menjadi semakin mudah diramal!

Thursday, March 19, 2009

KITA TIDAK BERASA SALAH

“Kita tidak pernah berasa salah”.
Judul makalah tulisan Tan Sri Awang Had Salleh itu, yang disiarkan di Dewan Budaya beberapa tahun lampau menerpa secara tiba-tiba di fikiran saya.

Keadaan seperti hari-hari yang dilalui sekarang ini mengingatkan saya betapa ketidakpedulian manusia mengenai kebanyakan hal dalam kehidupan ini - yang selama ini dianggap perkara yang paling asas - menjadi sehabis sukar sedangkan perkara yang sebelum ini – yang dikatakan amat sulit - kelihatannya semakin tidak menjadi apa-apa.

Sejarah bahasa amat mudah. Dalam mana-mana tamadun sekalipun, sama ada bahasa itu dalam bentuk yang perlu diucapkan mahupun secara yang tidak perlu dituturkan, menggunakan kepulan asap umpamanya, peranan utama bahasa adalah untuk berhubung. Perlambangan, ritualisme dan estetika kemudiannya menjadi komponen-komponen penting yang membezakan penutur. Lalu, bahasa melengkapkan wajah luaran para penutur sesuatu bahasa itu sendiri.

Dalam keadaan tertentu, bahasa turut menjadi penerang kepada makna dalaman nilai dan falsafah para penutur. Tidak hairanlah apabila dalam kumpulan penutur tertentu, bahasa kemudiannya menjadi petanda kepada sifat dan pembawaan budaya penutur. Bahasa kemudiannya bukan sahaja mencerminkan sifat dan watak fizikal penutur (lembut, ganas, langsung ataupun berlapik secara cermat), malah bahasa turut menempiaskan aspek kefalsafahan para penutur.

Kemudian, perjalanan bahasa diluncurkan dengan lebih jauh sehingga diupayakan dan diwibawakan dengan tanggungjawab untuk mentadbir hal-hal politik, hal-hal siyasah semata-mata untuk meletakkan masyarakat dalam acuan adab tertentu. Bahasa bergantung kepada penutur. Selama mana penutur setia mengucapkan apa sahaja kata-kata yang diketahui dan difahami bukan sahaja oleh dirinya sendiri malah oleh orang lain yang berada dalam kelompok yang sama , selama itulah juga bahasa akan kekal menjadi alat untuk menyampaikan niat.

Jadi, sesuai dengan sifatnya yang bernyawa, bukanlah sesuatu yang pelik untuk melihat bahasa dalam kaitannya dengan siyasah, mahupun dengan politik. Jika tidak, masakan dibezakan antara bahasa sebagai Bahasa Kebangsaan dengan bahasa sebagai Bahasa Rasmi.

Asmah Hj Omar, sarjana ulung Linguistik Bahasa Melayu pernah menyebut,

“From this date and for the years to come, it will perhaps be superfluos to endorse a distinction between the national language and the official language. Countries like Indonesia and Thailand, and those more developed ones like Britain, the United States and so on, do not see a need for distinguishing the national from the official language.” (daripada buku: Malay in its sociocultural context (1987), Kuala Lumpur: Dewan Bahasa & Pustaka, halaman 3).

Untuk apa menafikan kenyataan bahawa bahasa boleh dipolitikkan?

Tidak ada apa-apa yang salah mengenai itu. Bahasa sememangnya bersifat sangat politikal. Bahasa dijadikan alat menyemai ideologi. Bahasa dijadikan senjata untuk mempertahan dan menyerang. George Orwell, pengarang The Animal Farm, yang sangat dikenal oleh pelajar-pelajar Bahasa Inggeris menggunakan bahasa dengan amat berkesan untuk menggambarkan realiti politik. Tidak kurang juga keadaannya dengan apa yang dihasilkan dengan cara amat berkesan oleh Shahnon Ahmad melalui Shit-nya.

Hassan Ahmad, dahulunya Ketua Pengarah Dewan Bahasa & Pustaka pernah mengungkapkan melalui ‘prakata’ di buku Asmah (yang di atas tadi) bahawa,

“A language gets its life from its milieu which not only comprises the speakers but the other languages as well”.

Perlukah kita berasa salah? Sudah habiskah segala pilihan yang tinggal?

Saturday, March 14, 2009

MENGENAI PILIHAN 2

1. Saya membaca dengan asyik coretan sahabat, Utahaya, di blognya pagi ini mengenai beberapa isu.

2. Pemikirannya mengenai bahasa dan sastera memang hebat dan memaksa saya untuk berasa salah atas beberapa alasan dan pertimbangan.

3. Pada masa yang sama, saya turut mengikuti semua mesej yang dihantar kepada saya selain daripada membaca nota-nota yang ditulis oleh sahabat-sahabat yang lain sama ada di blog mereka atau pun emel.

4. Nobisha khususnya memberi banyak isyarat yang perlu saya tafsir dengan cermat.

5. Saya cuma ingin menyuarakan sedikit rasa hati mengenai satu isu sahaja setakat ini: isu bahasa.

6. Saya sangat menghargai kedua-dua bahasa yang sangat saya perlukan pada setiap masa. Saya tidak bersedia untuk mengorbankan bahasa ibunda saya, namun saya juga tidak begitu redha untuk menidakkan hakikat bahawa saya sangat memerlukan Bahasa Inggeris pada setiap saat.

7. Saya fikir saya lebih bimbang mengenai penggunaan bahasa ibunda saya secara yang jelek. Sebagai contoh, pada setiap kali saya mendengar lagu-lagu yang dinyanyikan oleh penyanyi-penyanyi muda, sebutan mereka sudah tidak ketahuan punca dan semakin terasing bunyinya di telinga saya.

Monday, March 09, 2009

MENANGGUH PILIHAN

1. Azis, Raffa, Fifi mencuit saya mengenai isu PSMI.

2. Saya pelajar aliran Bahasa Melayu. Sejak persekolahan – rendah, menengah dan menengah atas – semua subjek yang dipelajari di sekolah menggunakan Bahasa Melayu, melainkan English Language.

3. Saya tidak bercadang untuk berterus-terang mengenai pendirian saya sama ada PSMI wajar atau tidak; atau sama ada berkesan atau tidak dalam mencapai niat asal PSMI dilancarkan. Saya tidak membuat penyelidikan rapi mengenai isu tersebut. Saya cuma membaca buku yang diberikan secara percuma oleh Profesor Emeritus Abdullah Hassan. Selebihnya, saya berborak-borak dengan rakan-rakan, khususnya salah seorang rakan saya ini, seorang guru (juga mengajar Bahasa Malaysia) di sebuah sekolah menengah di Selangor.

4. Saya belum benar-benar pasti sama ada isu PSMI jatuh di bawah dunia sebelah mana: sama ada pendidikan atau politik. Mungkin ia berbaur antara kedua-duanya.

5. Saya memerlukan masa yang lebih panjang untuk memikir dan membuat pilihan.

Saturday, February 28, 2009

SKALA KUASA POLITIK

1. Siapa sebenarnya yang berkuasa mengikut skala kuasa politik?

2. Banyak yang mengatakan rakyat. Alasannya, oleh kerana rakyat yang menentukan siapa yang akan menjadi wakil mereka pada setiap kali pilihanraya diadakan, maka rakyat yang berkuasa.

3. Ada juga yang beranggapan bahawa ahli-ahli parti politik-lah yang lebih berkuasa kerana mereka memilih perwakilan pada setiap kali Konvensyen parti diadakan. Lebih-lebih lagi jika ia melibatkan parti politik yang dominan dalam pemerintahan negara. Inilah yang akan disaksikan pada Perhimpunan Agung UMNO akan datang.

4. Dalam pengajian Sains Politik, hal seumpama ini dikatakan sebagai pengagihan skala kuasa politik. Ia melibatkan pengkajian mengenai kepercayaan individu samada kuasa politik diagihkan berdasarkan beberapa aliran orientasi yang tertentu.

5. Aliran-aliran yang besar itu termasuklah yang dianggap sebagai pluralisme politik (penglibatan banyak pihak dalam mengagihkan kuasa politik), elit politik (kuasa diagihkan oleh kumpulan kecil namun amat ’istimewa’); atau Marxis (kuasa politik dikawal oleh perniagaan gergasi).

6. Pluralistik

Tidak ada satu kumpulan pun yang benar-benar dianggap mentadbir kerajaan di negara ini. Sebaliknya, keputusan-keputusan penting mengenai polisi negara dibuat oleh pelbagai kumpulan yang berbeza-beza yang terdiri daripada kalangan misalnya Pak-Pak Menteri tertentu, NGO, perwakilan parti, golongan ulama, profesional muda yang menjadi kumpulan pemikir, pendidik dan sebagainya. Kumpulan-kumpulan tersebut mempengaruhi parti-parti politik, tetapi tidak ada satu kumpulan pun yang benar-benar menonjol yang berupaya boleh mengarah orang lain. Dalam keadaan sebenar, setiap kumpulan dianggap cukup berupaya untuk melindungi kepentingan masing-masing.

7. Dalam temubual antara Perdana Menteri, Dato’ Seri Abdullah Hj Ahmad Badawi dengan dengan Mingguan Malaysia (Ahad 17 Julai 2005), Perdana Menteri diajukan dengan pertanyaan berikut:

”ORANG ada persepsi kononnya menantu Datuk Seri, Khairy Jamaluddin, ada peranan dan pengaruh tersendiri dalam pentadbiran dan keputusan yang dibuat oleh Datuk Seri?”

Lalu Perdana Menteri membalas,

”Boleh jadi kerana dia pernah bekerja dengan saya (sebagai bekas Timbalan Ketua Setiausaha Sulit 2). Apabila bekerja dengan Perdana Menteri ini maklumlah banyak perkara yang dia bantu, beri pandangan dan analisis. Mereka ini semua pun pembantu saya (menunjuk kepada pegawai-pegawainya)”

8. Perwakilan UMNO dikira menyumbang kepada kaedah pengagihan kuasa seperti ini pada setiap kali Perhimpuan Agung diadakan. Mereka mengusulkan – dan memilih untuk tidak mengusulkan! – isu-isu yang patut dijadikan bahan perbincangan pada setiap kali perhimpunan berlangsung. Isu-isu seperti politik Perak dan Karpal Singh akan diungkapkan pada platform seperti Perhimpunan Agung.

9. Pada masa yang sama, isu-isu lain yang dianggap mempunyai scoop juga akan dipertimbangkan seperti soal meloncat parti ataupun soal etika dan disiplin ahli parti turut akan dipersoalkan.

9. Elitis

Terdapat satu kumpulan yang kecil – yang berada betul-betul di bawah dagu Perdana Menteri – yang turut ’mengendali’ dan ’mentadbir’ kerajaan. Kumpulan ini terdiri daripada ketua-ketua syarikat-syarikat perniagaan yang besar, termasuk perbadanan negara, individu-individu tertentu pegawai-pegawai tertinggi kerajaan dan sektor pertahanan, serta beberapa ahli politik kanan dan bekas ahli politik yang masih berpengaruh.

10. Kumpulan ini biasanya menguasai atau pun setidak-tidaknya mempunyai kepentingan dalam parti-parti kerajaan. Mereka adalah kumpulan istimewa. Mereka mempunyai laluan langsung kepada pemimpin tertinggi kerajaan. Urusan rasmi mereka tidak berakhir sekadar di pejabat, tetapi dilangsungkan hingga ke kediaman pemimpin-pemuimpin tertinggi semata-mata untuk menyudahkan kerja-kerja rasmi yang masih tertangguh.

11. Pendominasi Ekonomi

Kumpulan yang ketiga, kumpulan yang terdiri daripada ahli-ahli perniagaan dan syarikat-syarikat korporat yang yang berkuasa, yang benar-benar menguasai negara. Ketua-ketua pentadbir syarikat berkenaan menguasai parti-parti dominan dalam kerajaan. Ini bermakna banyak urusan dalam pemerintahan negara dikendalikan dan ditangani dalam cara yang agak sehala dengan cara dan strategi perniagaan dilaksanakan.

Mereka ini dianggap sebagai kumpulan terkuat yang menentukan hala-tuju corak pemerintahan negara pada peringkat eksekutif, atau pembuat keputusan.

12. Bagaimanapun, pengaruh kumpulan ini bergantung kepada hayat politik Perdana Menteri atau Timbalan Perdana Menteri. Kebiasaannya, hanya individu-individu yang tertentu dan bijaksana sahaja yang mempu melepasi tindakan cantasan politik semasa apabila kepemimpinan tertinggi negara bertukar orang.

13. Apa yang jelas, siapa pun yang akhirnya ’berkuasa’ secara politik biasanya tidak dipersoalkan. Sistem politik mempunyai budaya, peraturan dan undang-undang tersendiri yang sehingga kini diyakini rakyat. Malah, ahli-ahli parti politik sendiri pun menerima secara dasarnya bahawa siapa yang patut berkuasa dan siapa yang patut sekadar mengikut. Begitulah seterusnya, mereka juga yang menentukan misalnya, samada Agenda Melayu itu releven atau tidak pada sesuatu masa dalam konteks siapa sebenarnya yang berkuasa.

14. Dengan kata lain, ini adalah soal kematangan politik. Ia mungkin melibatkan beberapa unsur asas, antaranya: pertama, ciri-ciri profesional yang ditunjukkan antara ahli-ahli politik dan pentadbir kerajaan yang sama-sama menyokong sistem semasa, meskipun ada kemungkinan mereka sendiri tidak memahami mengenai sistem itu secara menyeluruh. Apa yang penting adalah sokongan penuh mereka terhadap parti dan kerajaan.

15. Kedua, keupayaan untuk menjiwai prinsip demokrasi asas di kalangan semua pengamal dan peserta dalam sistem politik.

16. Ketiga, menerima faktor kepelbagaian dalam sistem politik (pandangan, pendekatan dan kepercayaan).

17. Dan keempat, keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan kepemimpinan dan sistem semasa secara sepenuhnya. Ini yang sentiasa perlu dipastikan.

Sunday, February 15, 2009

ADA APA PADA REALISME MAHUPUN IDEALISMA

1. Dalam suasana politik tanahair yang serba menduga akhir-akhir ini, diasak pula oleh igauan prestasi ekonomi yang tidak molek kebelakangan ini selalu benar diungkapkan mengenai idealisma dan realisma dalam politik. Bersepah-sepah blog menyebut mengenainya. Sehingga di kaca-kaca TV hal itu disebut-sebut seolah-oleh ia merupakan penawar bisa racun politik yang tidak berketentuan sekarang ini, semudah itu!

2. Kata Plato, realisma adalah apa yang sewajarnya terjadi. Machiavelli pula menegaskan realisme adalah doktrin atau kepercayaan mengenai kesegeraan.

3. Mereka yang menyokong dan menerima fahaman realis melihat politik sebagai dihidupkan oleh punca-punca keselamatan dan kuasa. Oleh itu politik dianggap sebagai komponen penting yang meneruskan kehidupan masyarakat.

4. Kepada orang-orang yang menganut fahaman realis, kedua-dua faktor itu – keselamatan & kuasa – merupakan kunci kepada keamanan dan penerusan hidup sesebuah negara.

5. Dengan memikirkan itu, rasa takut dan bimbang merupakan dilema yang sering menghantui. Ketakutan itu diterjemah kepada andaian yang hampir-hampir menjadi kepercayaan bahawa ada pihak-pihak tertentu sentiasa mencari-cari jalan untuk saling memusnahkan. Ketakutan tersebut kemudiannya menjadi sebab untuk mereka sentiasa mempersiap diri untuk ‘membunuh’ pihak yang dilihat mengancam sebelum mereka sendiri ‘dibunuh’ atau terbunuh.

6. Dari sudut ini, doktrin realisma percaya bahawa yang patut diutamakan oleh negara adalah untuk menjamin kuasa yang dipunyai untuk melindungi negara daripada sebarang ancaman. Untuk melakukan demikian, ada kalanya banyak yang perlu dikorbankan tanpa rasa sesal.

7. Bagaimana pula idealisma politik?

8. Idealisma politik tidak menganggap isu keselamatan dan dilema kuasa sebagai punca masalah. Malah, secara sinis, kerajaan atau pihak yang mempercayai fahaman ini mungkin tidak akan memiliki senjata di dalam negara mereka sama sekali.

9. Alasannya? Mungkin jika mereka menyimpan senjata dan memperkuat ketenteraan, tindakan tersebut akan disusul oleh pihak-pihak atau negara-negara lain. Bermakna, kemungkinan konflik yang lebih besar akan timbul dan mencetuskan kemusnahan total.

10. Kebanyakan pemikir dan sarjana kemudiannya tidak bersepakat untuk mengutamakan salah satu daripada kedua-dua fahaman tersebut. Seringkali perbezaan antara kedua-duanya terlalu sukar untuk ditunjukkan secara amali. Gambarannya adalah seumpama suatu garisan yang sangat halus sifatnya hingga menyukarkan penglihatan untuk menentukan sama ada lurus atau berbengkang-bengkok.

11. Untuk sekadar memuaskan hati, lalu kebanyakan pemikir dan sarjana kemudiannya menyimpulkan bahawa kedua-dua fahaman itu perlu dimanfaatkan bersama-sama. Realisma tanpa idealisma tidak mewujudkan keseimbangan, sebagaimana analogi yang mereka gunakan bahawa: seseorang tidak sewajarnya bersifat terlalu idealistik kerana keselamatan sesebuah negara akan terjejas; sebaliknya seseorang itu tidak sepatutnya juga terlalu realistik kerana perang atomik berkemungkinan tercetus.

12. Kesimpulannya, secara sinis, mereka memetik kata-kata Pasqal bahawa “Keadilan tanpa paksaan adalah kemandulan. Paksaan tanpa keadilan adalah huru-hara. Oleh itu, sangatlah perlu untuk menyatukan keadilan dan paksaan dan menjadikannya mantap semantap-mantapnya sekaligus menjadikannya adil seadil-adilnya.”

Saturday, February 14, 2009

BUKIT GANTANG, BUKIT SELAMBAU

BUKIT GANTANG

1. Sejak kecil, selain Changkat Jering, Bukit Gantang menjadi salah satu daripada kawasan-kawasan yang kami akan kunjungi untuk menikmati durian.

2. Dari segi lokasi, Bukit Gantang agak terpinggir kedudukannya dari bandar Taiping. Tidak seperti Changkat Jering, Bukit Gantang bukanlah tempat persinggahan atau destinasi popular untuk berehat sebentar sebelum meneruskan perjalanan. Selalunya, simpang masuk ke Bukit Gantang hanya sekadar dilewati kalau destinasi kami adalah ke daerah Beruas/Pantai Remis/Manjung.

3. Oleh itu, Bukit Gantang adalah kawasan yang agak tertutup lokalitinya. Orang-orang luar yang memiliki tanah dusun di situ menjadikannya sebagai lokasi yang dilawati pada hujung minggu. Mereka yang sememangnya menetap di situ pula tidak ramai yang berhijrah keluar kerana tidak banyak alasan bagi mereka untuk berbuat demikian.

4. Setahu saya, berdasarkan pengalaman sewaktu persekolahan, rakan-rakan dari Bukit Gantang memiliki ciri-ciri personaliti yang agak serupa: agak merendah diri, sedikit pemalu, mesra, baik hati, berbudi tinggi dan sangat pintar.

5. Personaliti seperti itu sangat sesuai dengan pemikiran mengenai model kepemimpinan jenis Teori Sifat (Traits Theories).

6. Mana-mana calon yang akan diturunkan di situ oleh parti masing-masing mungkin boleh menggunakan aspek ini sebagai kriteria utama pemilihan.

7. Calon yang memiliki kelebihan adalah: (a) dikenali di situ; (b) tidak sombong;(c) tidak menonjol sifat-sifat sekularnya; (d) dihormati masyarakat tempatan; (e) tidak dilihat terlalu muda.

8. Peluang calon-calon untuk menang kurang-lebihnya sama banyak.


BUKIT SELAMBAU

1. Bukit Selambau bukanlah terlalu sukar untuk digambarkan. Kedudukannya tidak jauh dari Sungai Petani. Ia hanyalah sebuah kawasan biasa, banyak tanah lapang, sedikit sebanyak kawasan rancangan pertanian dan sebahagian kecil kebun-kebun yang tidak besar skalanya.

2. Komposisi penduduknya tidak menampakkan mana-mana etnik yang dominon dari segi bilangannya. Bagaimanapun, bagi penduduk-penduduk di kawasan itu dan berdekatan, Bukit Selambau selalunya dirujuk sebagai kawasan etnik India.

3. Siapa yang berpotensi menang? Calonnya tidak semestinya India walaupun PKR berkepercayaan calon India sahaja yang berpeluang menang di situ. Ada juga suara-suara yang berpandangan BN patut meletakkan calon Melayu (dengan syarat di kalangan orang-orang Melayu di situ tidak wujud kepuakan melampau atas dasar perbezaan fahaman politik dan penzahiran agama).

4. Melihat kepada aliran, ada kemungkinan calon India yang vokal akan dipilih oleh kebanyakan pengundi India (atas alasan itulah Hindraf kelihatannya sangat yakin untuk mencalonkan orang mereka). Pengundi Melayu yang berorientasikan parti pula tidak banyak soal (bagaimanapun, bilangan mereka tidak diyakini mencukupi untuk memenangkan seseorang calon).

5. Tidak banyak yang boleh diharapkan oleh BN di Bukit Selambau selagi peratusan Melayu yang sebanyak itu tidak dapat menyatukan pendirian dan suara mereka dalam pilihanraya kecil itu kelak.

Wednesday, February 11, 2009

PERLEMBAGAAN? YA, BETUL

1. Memang. Betul, Perlembagaan (baik Persekutuan mahupun Undang-Undang Tubuh Negeri) ditadbir untuk melancarkan sistem pemerintahan dan kemasyarakatan.

2. Namun perlu juga diingat kenyataan bahawa Perlembagaan berusia tidak sampai pun 100 tahun sedangkan sistem politi & politik - dalam bentuk institusi Raja - sudah mengakar umbi dan digunakan untuk mentadbir lingkungan kemasyarakatan alam dan negara ini sejak lebih 600 tahun lampau.

3. Tidakkah itu harus diambil kira dalam membuat pengamatan dan tafsiran secara rasional?

Tuesday, February 10, 2009

SELAMANYA MACHIAVELLIAN

1. Sesiapa yang mendalami falsafah politik dan ekonomi selalunya agak biasa dengan nama-nama Machiavelli dan Locke. Umumnya kedua-dua mereka melihat struktur sesebuah kerajaan dalam perkaitannya dengan kepentingan kerajaan dan individu.

2. Pemikiran Machiavelli mengenai kekayaan dan idea Locke mengenai keadaan semulajadi memberi makna yang pelbagai kepada dunia politik.

3. Machiavelli percaya bahawa politik adalah gelanggang yang penuh dengan unsur ketidakpastian yang mempamerkan cita-cita, penipuan dan keganasan sekaligus menjadikan ‘kebaikan bersama’ sebagai sesuatu yang tidak wujud sama sekali.

4. Locke pula mendakwa masyarakat madani atau masyarakat politik wujud hanya untuk melindungi hak-hak individu. Dengan kata lain, kedua-dua mereka menganggap kegiatan-kegiatan politik sebagai matlamat yang menghalalkan cara semata-mata.

5. Dengan itu, sebagaimana Machiavelli tunjukkan melalui pemikirannya, rasuah, cita-cita dan pemerintahan kuku besi adalah pemandangan yang biasa yang tidak seharusnya dihairankan atau dibimbangi.

6. Oleh itu, relevenkah untuk mencari siapa yang betul?

Monday, February 09, 2009

RETORIK

Retorik 1
Secara umum, retorik adalah cara kata-kata, suara dan tubuh digunakan untuk menyampaikan pemikiran dan perasaan. Rasional cara ini digunakan adalah dengan mempertimbang fakta bahawa manusia berkomunikasi mengikut keperluan dan kesesuaian konteks. Dalam tradisi keilmuan, hal ini dikaitkan dengan keupayaan hati manusia mentaakul (Inggeris: reasoning)sesuatu isu. Oleh itu, secara dasarnya ungkapan retorik menekankan pertalian antara amalan dan teori: siapa yang mengucapkan apa (isu) kepada sesiapa (subjek), bila (masa), di mana (tempat), bagaimana (cara) dan sejauh mana kesannya (akibat), dirangkum dengan kemas oleh ungkapan dan makna retorik.

Saya harap jawaban ringkas saya ini kepada soalan yang ditanyakan oleh Lyana memadai, buat sementara ini. Bagaimana pun, apabila Karpal Singh menyebut 'retorik' Anwar semalam, dia tidak maksudkan kepada makna retorik secara positif; dia lebih merujuk retorik Anwar secara negatif iaitu kata-kata manis yang tidak disusul dengan amalan yang baik dan betul. Makna retorik itu tidak berasal daripada penggunaan sebenar 'retorik'. Untuk maksud yang lebih holistik, bolehlah dirujuk banyak ensiklopedia mengenai hal itu.


Retorik 2
Membenarkan sesuatu tesis (kepercayaan sementara yang boleh dibuktikan betul atau salahnya pada bila-bila masa) adalah hak sesiapa yang sanggup dan berupaya menyelidik dan mengemukakan bukti. Sebagai contoh, jika ada pihak yang percaya bahawa keputusan Baginda Sultan Perak untuk tidak memperkenan DUN dibubarkan kerana mereka percaya ia tidak mengikut perlembagaan (negeri/persekutuan), maka itu adalah tafsiran mereka terhadap peruntukan undang-undang. Yang pasti, sistem politi dan politik negara ini terbina sedemikian rupa sejak lebih 600 tahun lampau (dengan memikirkan institusi Raja/Sultan) sedangkan Perlembagaan negara ini hanya berusia lebih sedikit daripada 51 tahun (dengan memikirkan 'kontrak sosial' di fikiran).

Jadi, sesiapa pun - bloggers dan pembaca blog - boleh terus beretorik atau boleh juga memilih untuk berterus terang sahaja, mengikut keupayaan analisis kritikal masing-masing; tidak ada sesiapa yang boleh mengatakan mereka betul atau orang lain salah. Hanya diri sendiri yang mungkin tahu keupayaan dan kualiti sendiri. Selebihnya tertakluk kepada tafsiran.

Saturday, February 07, 2009

TADBIR & URUS

Dari perspektif politik, Tanah Melayu ini unik kerana adanya institusi raja sebagai komponen utama. Itu asas sistem politi di sini. Oleh itu, aspek pentadbiran negara ini kelihatannya agak lain dengan amalan di tempat-tempat lain.

Negara perlu ditadbir, bukannya diurus. Istilah 'mentadbir' tidak sama dengan 'mengurus'. Mentadbir negara bukan semudah memulakan dan mengurus sebuah kilang - asal ada modal maka bolehlah memohon memulakan perniagaan secara rasmi. Mentadbir bukan hanya melibatkan kuasa politik meskipun kuasa politik itu diperlukan untuk dipercayakan bagi urusan-urusan pentadbiran.

Ambil contoh amalan pentadbiran Inggeris di Tanah Melayu. Implikasi langsung pentadbiran Inggeris di Tanah Melayu pada masa lampau boleh dilihat dengan mudah. Kawasan kampung dan luar bandar dibiarkan terpinggir. Penglibatan dalam kegiatan ekonomi dan politik disekat pada tahap minimum kerana Inggeris bimbang - berdasarkan pengalaman mereka menjajah India misalnya - menyebabkan rakyat bangkit setelah mendapat pendidikan dan pengalaman dari luar. Ini yang diakui misalnya oleh para pegawai Inggeris di Tanah Melayu yang mengatakan bahawa warga peribumi sewajarnya dikekalkan dengan kegiatan tani dan ketukangan tangan. Sedangkan untuk membangun sektor ekonomi, boleh dilaksanakan melalui penglibatan buruh-buruh asing dari China dan India.

Tilman (1964) memetik lapo­ran Pemangku Residen-General Negeri-Negeri Melayu Bersekutu :

"The general policy of the British advisers has been to interfere as little as possible with the manners, customs, methods and prejudices of the different nationalities composing the population of the States; to interfere not at all in matters touching the Mohammadan religion - the religion of the Malays; to attract capital - European, Chinese and other; to encourage the immigration of Chinese, Indian and other labourers; to assist the development of the mineral and agricultural resources of the States..."

Pentadbir Tanah Melayu pada waktu itu sedar dengan sepenuhnya potensi kacau-bilau yang akan berlaku sekiranya hal ehwal adat-istiadat dan resam Melayu disentuh walau dengan apa cara sekali pun. Semua golongan - khususnya partisan - faham mengenai hal ini melainkan mereka tidak mendalami susur-galur sejarah negara ini atau mungkin sengaja menutup mata mengenai fakta tersebut.

Bila institusi raja disanggah, malah - jika menurut media - disaman, yang disanggah dan disaman itu adalah sistem politi negara ini sendiri.

Friday, February 06, 2009

sembah derhaka

1. Melihat semula kontrak sosial yang dipersetujui antara Demang Lebar Daun dan Sang Sapurba, semua pihak yang bersetia pada waktu itu memahami tanggungjawab masing-masing: Raja atau pemerintah melindungi rakyat manakala rakyat pula bersetia untuk tidak mengingkari arahan dan perintah Raja. Semudah itu. Tidak ada sebarang klausa yang tersembunyi atau disorok di sana sini.

2. Bagaimana pun, hanya MB Perak sahaja yang sepatutnya memahami hal tersebut kerana yang lainnya - Speaker dan exco lain - tidak tahu apa-apa dan tidak terlibat apa-apa kerana dengan memikirkan persetiaan klasik itu di fikiran, soal pemerintahan dan pentadbiran alam ini - negara ini - hanya melibatkan keturunan Melayu sahaja (itulah sebabnya timbul soal 'ketuanan'). Yang lain itu hanya sekadar pengikut layaknya.

2. Jika media hari ini dipercayai dan disahkan kebenaran sumber berita mereka - seperti dalam isu MB Perak yang dikatakan menyampai sembah derhaka kerana enggan meletakkan jawatan - maka kesannya kepada hubungan antara MB serta exco dengan pemerintah (Raja) mudah sahaja dan sangat langsung (straight forward): semua yang menderhaka akan dihukum bunuh.

3. Soalnya, persetiaan Sang Sapurba dengan Demang Lebar Daun itu hanya disebut dalam teks klasik Melayu dan tidak dilembagakan sebagai undang-undang yang mentadbir sistem politi dan politik negara ini.

4. Hari ini - selepas 51 tahun merdeka & negara ini dilembagakan menurut Perlembagaan Persekutuan - senarionya tentu sahaja dianggap berubah.

5. Benarkah begitu? Apakah kesannya ke atas sistem politi negara ini yang sehingga hari ini pun masih diresap kuat dengan keramat amalan ke'Raja'an dan keSultan'an tradisional?

6. Mungkin semua orang terpaksa menunggu pemberitaan media selanjutnya.

Daulat Tuanku!

Thursday, February 05, 2009

dawn raid

Situasi dan senario politik Perak memberi bayangan bahawa percaturan strategi secara terbuka dalam sistem dan budaya politik tanah air bukanlah lagi sesuatu yang perlu disorok-sorok. Peralihan aliran seperti ini - yang menggambarkan unsur-unsur desakan, tekanan, manipulasi dan kepandaian memantul semula serangan ke arah penyerang - menjadikan politik semasa sebagai medan yang mempamerkan analogi 'si bodoh makanan si cerdik' serta disulam dengan kebenaran 'tak sungguh tak melata' dalam bentuk propaganda moden yang perlu ditafsir dengan cermat.
Permainan boomerang bukan sahaja mampu menghiburkan malah sebaliknya berkemungkinan menyusahkan si pengendali. Apa yang dibimbangi, ada kalanya dogma 'niat menghalalkan cara' mungkin membenarkan etos tradisi yang menyebut bahawa 'kuasa adalah korup; dan kuasa mutlak korup dengan sendirinya'. Sudahnya, 'kalah jadi abu, menang jadi arang'; 'lain dikendung, lain berciciran'.

Wednesday, February 04, 2009

Menteri Besar

3 YB PKR/Bebas serta seorang YB daripada DAP menyertai Barisan Nasional. Antara mereka termasuklah Datuk Nasaruddin Hashim (Bota) - yang sebelum ini mengisytiharkan keluar daripada UMNO - juga menyuarakan hasrat untuk kembali kepada UMNO. Ini menjadikan Barisan Nasional yang kini menguasai 31 kerusi berpeluang besar menubuhkan kerajaan di Negeri Perak.
Menteri Besar dijangka melepaskan jawatan untuk memberi laluan kepada bakal Menteri Besar baru yang akan diperkenan perlantikannya oleh Sultan Perak sedikit masa lagi.

Lagi Lagi Perak

Berita terbaru mengenai suasana politik di Perak semakin menarik. Kita tunggu perkembangan sehingga tengah malam ini.

Tuesday, February 03, 2009

Palestine oh Palestine

Sepetang bersama Duta Palestin serta K.K.Tan mendorong saya berfikir panjang mengenai isu sebenar yang membelenggu persoalan sejagat ini. Tatkala saya menyoal mengenai sentimen umum Negara-Negara Arab berhubung isu pencerobohan dan pembunuhan beramai-ramai yang dilakukan oleh regim Zionis Israel itu, ternyata soalan itu tidak disenangi. Itu belum lagi menyentuh soal Hamas, yang pada sepanjang sesi wacana itu berlangsung nama Hamas tidak disebut walau sekali pun oleh His Excellency Mr Ambassador, Abdelazis Aboughosh.
K.K.Tan lebih senang mendekati persoalan itu dengan bercakap mengenai aspek kerajaan dan regim yang memerintah. Beliau percaya isu Palestine boleh diselesaikan dengan menumpukan perhatian kepada pertukaran regim yang memerintah Israel.
Begitulah yang saya perhatikan pada "Public Discourse: Palestinian Issue: The World is on Trial" yang dianjurkan oleh Fakulti Sains Pentadbiran & Pengajian Polisi petang tadi.