Akal Budi 75 - Mengenai Budaya Politik

Tidak semua yang dikaitkan dengan hal-hal yang ditunjukkan sewaktu pilihanraya itu berbudaya politik. Budaya bukan semata-mata apa yang manusia lakukan. Ia menyangkut soal-soal kefalsafahan dan ketinggian pengetahuan dan ilmu. Ia lebih daripada sekadar apa yang Gabriel Almond & Bingham Powell percaya, bahawa budaya politik merangkumi komponen-komponen nilai, sikap, perasaan, kemahiran dan pengetahuan. Amanah dan tanggungjawab menunjangi semua itu terlebih dahulu, dan secara asas. Ia tidaklah semudah mengatakan bahawa sesuatu sistem itu bersifat kepatuhan, penyertaan, madani ataupun parokial.

Akal Budi 74 - Ikhtilaf

Pandangan sememangnya sentiasa terbuka kepada perbezaan dan ada kalanya, percanggahan. Keadaan itu - ikhtilaf - melibatkan pertikaian, ribut, pertentangan dan tidak setuju yang berpunca daripada pandangan.

Namun, dari sudut sains kepolitikan, ikhtilaf besar dan murni maknanya. Ia lebih daripada sekadar polemik dan perbahasan emosi. Dengan kata lain, sifat positif yang dicetuskan oleh perbezaan (atau ikhtilaf) itu sangat diperlukan dalam pembangunan manusia. Ia merupakan ihsan kemanusiaan.

Ikhtilaf bukanlah konflik. Ia sekadar perbezaan, kelainan. Ia bukanlah perpecahan dan ribut-taufan. Oleh itu, kenapa tidak dianjurkan ikhtilaf dan bukannya menonjolkan konflik? Tidaklah ia menjadi sesuatu yang sia-sia.

Akal Budi 73 - Kenapa Tidak?

Selepas meneliti senario pentadbiran negara sejak beberapa lama ini - terutamanya selepas kejadian banjir yang kelihatannya berpanjangan - saya fikir: ketika kita boleh menggunakan pelbagai kepakaran dan kecerdikan global untuk membangunkan keupayaan penguasaan dan pemerkasaan teknologi maklumat dan S&T negara, kenapa tidak hal yang sama dilakukan juga kepada soal pentadbiran keselamatan dan kesejahteraan fizikal tanah Malaysia yang tidak sebesar mana ini? Lebih-lebih lagi bila memikirkan ketika kawasan Selatan negara ini teruk diancam banjir, negara jiran Singapura kelihatannya terlindung sama sekali. Adakah sebarang kemungkinan atau petunjuk bahawa pemikiran pentadbiran pembangunan republik itu jauh lebih 'altruistik' berbanding para pentadbir kita? Sehebat itukah pemikiran mereka sehingga sistem perparitan dan pengaliran air di sana kelihatannya amat mantap dan sangat boleh diharapkan?

Sedangkan kita sudah menjemput dan menggunakan khidmat nasihat dan kepakaran daripada ramai pakar, seperti senarai berikut:

Dr. Joseph Stiglitz - pakar ekonomi yang pernah menjawat jawatan Naib Presiden Bank Dunia (1997-200) dan pernah berkhidmat di bawah pentadbiran Presiden Amerika Syarikat, Bill Clinton 1983. Buku beliau, Globalization and its discontents mendapat perhatian umum. Professor Jeffery E. Garten pula merupakan ahli akademik Universiti Yale, merupakan pakar yang dijemput khas oleh kerajaan Malaysia di bawah Panel Penasihat Antarabangsa, 2005. Ahli-ahli lain di dalam Panel Penasihat Antarabangsa Malaysia termasuklah: (1) Dr. Just Faaland – Pengerusi dan perunding Kanan Institut Michelsen (CMI) Norway. Beliau ialah bekas Ketua Penasihat Ekonomi kepada Perdana Menteri Malaysia (196801970) serta terlibat dalam membuat Dasar Ekonomi Baru (DEB); (2) Dr. Yukon Huang – Beliau ialah Penasihat kanan kepada Naib Presiden Asia Timur, Bank Dunia; (3) Prof. Peter Nolan – Beliau ialah Pengarah Chinese Big Business Programme dan juga berkhidmat sebagai Haki di Institut Pengurusan Universiti Cambridge; (4) R. Ralph Parks – Pengerusi JP Morgan Asia Pasifik, Hong Kong; (5) Dr. Arjun K. Sengupta – Beliau merupakan Profesor Adjung Pembangunan dan Hak Asasi Universiti Harvard; (6) Claude Smadja – Beliau ialah Pengasas dan Presiden, Smadja & Associates, Switzerland dan dilantik sebagai Pengarah Urusan Forum Ekonomi Dunia (WEF); (7) Dr. Frances Stewart – Beliau ialah Pengarah Pusat Penyelidikan Ketidakadilan, Keselamatan Manusia dan Berhubung Perkauman, Universiti Oxford; (8) Dr. Wing Thye Woo – Beliau ialah Profesor Ekonomi Universiti California dan merupakan bekas penasihat beebrapa kerajaan seperti Indonesia, Mongolia dan Ukraine; dan (9) Dr. Kenneth S. Courtis – Beliau ialah Pengarah Urusan dan Naib Pengerusi Goldman Sachs Asia, Jepun. Beliau merupakan penasihat ekonomi antarabangsa, kewangan dan hal ehwal pelaburan.

Sehingga itu, saya tidak menemui sebarang jawaban.

Read!

The Gladiator

Mengunjungi Colloseum di kota Roma ini tentu mengingatkan saya kepada gladiator...

Akal Budi 72 - Bila Media Menilai Perkhidmatan

Pada seminar ‘Abdullah Ahmad Badawi Tiga Tahun Di Putrajaya: Menjejaki Pencapaian dan Strategi Masa Depan Negara’ yang diadakan di Putrajaya baru-baru ini, timbul beberapa perkara yang amat sesuai untuk ditaakulkan. Pertama, hampir-hampir semua pembentang dan sarjana yang ditemubual oleh pihak media mengaitkan 'keberkesanan' pentadbiran Perdana Menteri dengan aspek-aspek, antara lainnya, integriti, kelembutan dan hemah dalam seni pentadbirannya. Kemahiran berpolitik nampaknya lebih ditekankan. Jika memikirkan dari sudut penyelidikan, semua yang dikaitkan oleh 'sarjana-sarjana' itu merupakan variabel atau pemboleh-pemboleh ubah yang sukar dihitung dengan tepat; non-parametric serta tidak quantifiable.

Seni dan sains pentadbiran berbeza sifatnya walaupun kedua-duanya sangat berkaitan. Dalam hal ini, kontrak atau persetujuan (ijab & kabul) yang mengikat urusan dan hubungan antara kerajaan dengan rakyat tetap juga sama: bahawa kerajaan mestilah dalam apa perkara dan keadaan sekalipun, memberi perkhidmatan tidak berbelah bagi kepada rakyat. Dengan kata lain, keutamaan mana-mana kerajaan mestilah bertumpu kepada kesejahteraan rakyat. Kerajaan yang berkesan mesti mampu menunjukkan pada setiap masa bahawa rakyat sentiasa berasa sejahtera dan tidak terancam. Oleh itu, sekiranya media ingin mengungkapkan kejayaan sesuatu jabatan atau malah sesebuah kerajaan, seharusnya mereka mendapatkan lebih banyak perakuan dan pengiktirafan daripada komponen yang lebih penting daripada sebilangan sarjana atau ahli politik, iaitu tekankan sentimen rakyat. Itu barangkali jauh lebih berkesan dan bermakna. Dengan itu, tentunya sentimen yang berunsurkan altruisme akan lebih menonjol dan dihargai ramai.

Akal Budi 71 - Fakta Sejarah

Baru-baru ini apabila Presiden Hua Zong (Federation of Chinese Associations Malaysia) Lim Gait Tong, menggesa Datuk Zainuddin Maidin (Menteri Penerangan) menarik balik kenyataan beliau berkenaan pembinaan monumen untuk memperingati ahli MPAJA yang terkorban, fakta sejarah kelihatannya sekali lagi dipersoal kesahannya.

Jika tafsiran majoriti rakyat mengenai MPAJA yang kejam itu betul, maka kenyataan dan tindakbalas Hua Zong itu sangatlah dikesalkan. Sebelum ini pun isu mengenai 13 Mei 1969 turut diungkit di Parlimen sehingga menyebabkan kabinet mengulangkaji kewajaran penerbitan dan penggunaan buku hubungan etnik yang sebenarnya sudah pun dihalusi oleh pakar-pakar sebelum ini. Namun apabila pembangkang menimbulkan isu itu di Parlimen, fakta sejarah diperbetulkan walaupun belum tentu sah ia salah.

Agak menarik untuk merenung sama ada isu MPAJA dan monumen ini akan dimanipulasi dan eksploitasi sedemikian juga.

Akal Budi 70 - Kejiranan & Kenegaraan

Menurut laporan sesetengah media massa, Menteri Besar Johor ditanggap oleh Singapura sebagai tidak menjelaskan pendirian kerajaan negeri Johor dalam isu SJER. Sekadar makluman, Perdana Menteri Malaysia menyatakan bahawa peranan Singapura amat diperlukan dalam menyokong pembangunan wilayah selatan Johor, manakala tanggapan Singapura pula percaya Kerajaan Johor tidak menginginkan penyertaan Singapura barang sedikit pun dalam soal pembangunan wilayah tersebut.

Dalam pentadbiran kenegaraan, hal ini berhubungkait dengan beberapa dimensi, terutamanya psikologi dan siyasah. Sehingga hari ini, bidang psikologi dikatakan ditegakkan di atas prinsip bahawa struktur psikologi manusia adalah dikuasai sepenuhnya oleh fizikalnya, struktur organik dan juga struktur kebendaan. Pada masa lampau, kajian psikologi dikatakan bermula dengan spekulasi berkenaan roh. Lanjutan daripada itu, berlaku peralihan apabila tumpuan kemudiannya semakin diberikan terhadap pengkajian jiwa serta realiti yang tersimpan di sebalik kejiwaan tersebut.

Akhirnya bidang tersebut kian dikembangkan sehingga perhatian khusus akhirnya dipusatkan kepada proses-proses yang tercetus di dalam mental. Pada masa yang sama, ia turut mengambil kira aspek-aspek perasaan dan kesedaran manusia. Pada hari ini, bidang psikologi tertumpu secara lebih khusus terhadap aspek tingkah-laku manusia.

Dalam rangka kerja bidang pentadbiran pembangunan secara menyeluruh, aspek psikologi dikaitkan secara langsung dan tidak langsung terutamanya di dalam menjelaskan persoalan-persoalan yang berhubungan dengan sikap, tabiat serta tindakan yang dilakukan oleh individu apabila merangsang terhadap sesuatu perubahan misalnya.

Persoalan-persoalan seperti kekeliruan masyarakat di dalam memahami sesuatu program pembangunan contohnya memerlukan penyelesaian secara kaedah psikologi. Ini termasuklah antara lainnya, penganalisisan berkenaan kandungan serta kaedah bagaimana sesuatu program berupaya memberi keyakinan di kalangan masyarakat untuk menikmati, di samping menilai kekesanan projek-projek pembangunan yang disusun untuk kebaikan masyarakat sendiri.
Untuk sekian lamanya, psikologi memainkan peranan yang sangat berkesan di dalam membantu melancarkan perancangan serta pentadbiran pembangunan. Dalam isu persekitaran umpamanya, psikologi digunakan untuk menimbulkan kesedaran betapa menjaga kebersihan dan kemurnian alam sekitar sebenarnya merupakan tangungjawab semua manusia dan bukannya tugas yang hanya dilaksanakan oleh pihak pemerintah semata-mata.

Oleh yang demikian, sambil kaedah kitaran-semula (re-cycle) digunakan oleh jentera pentadbiran pembangunan sebagai salah satu kaedah menjaga keseimbangan eko-sistem, individu-individu di dalam masyarakat pula 'dipujuk', dididik semula dan 'diindoktrinasi' untuk melihat alam sekitar sebagai sebahagian daripada kehidupan di dunia ini. Untuk tujuan tersebut, psikologi digunakan dengan sebaik-baiknya menurut kaedah yang difikirkan sesuai oleh pihak pentadbir pembangunan.

Dengan menggunakan kaedah psikologi, pentadbiran pembangunan dapat mengesan serta mengenal pasti kecenderungan semulajadi manusia terhadap sesuatu benda. Dengan mengkaji punca-punca kecenderungan tersebut, maklumat-maklumat berkenaan akan membantu kerajaan khususnya untuk merangka sesuatu tindakan yang bersesuaian dengan kehendak serta penerimaan masyarakat. Sebagai contoh, ketika kerajaan berusaha keras untuk membina reputasi yang menyakinkan bagi pertumbuhan ekonomi sesebuah negeri, beberapa soal psikologi – seperti mendapatkan keyakinan rakyat tempatan dan asing – menjadi pertimbangan utama, terutamanya sekiranya sesebuah negeri itu telah tercalar reputasinya oleh insiden-insiden tertentu yang membawa kesan negatif dari sudut ekonomi.

Ini dialami misalnya oleh Johor dalam hubungannya dengan pelanggan-pelanggan berpotensi dari Singapura. Laporan kejadian jenayah yang berterusan dilancarkan oleh media Singapura – terutamanya dengan kenyataan-kenyataan media Republik tersebut bahawa rakyat Singapura sering menjadi sasaran peragut, perompak dan penculik – dikatakan menjejaskan ekonomi Johor yang mengakibatkan kehilangan pendapatan kira-kira RM225 juta. Ekoran itu, kerajaan negeri Johor menghantar delegasi ketua-ketua jabatan agensi keselamatan dan pelancongan negeri untuk menanamkan keyakinan rakyat Johor bahawa: (1) Johor selamat bagi pelancong; dan (2) kenderaan-kenderaan Singapura bukanlah sasaran penguatkuasaan Majlis Bandaraya Johor Baru. Lihat laporan “Group to woo back Singaporeans”, New Straits Times, January 3, 2006, halaman 4.

Akal Budi 69 - Media dan Kerajaan

Dalam sistem politi seperti di negara ini, persepsi rakyat terhadap peranan media selalunya berubah-ubah disebabkan beberapa pertimbangan. Pertama, kematangan rakyat dari segi melihat peranan kerajaan dan alam politik keseluruhannya; kedua, kematangan budaya politik keseluruhannya; dan ketiga kesediaan pengamal-pengamal media mengukuhkan kefalsafahan realiti maklumat dan ilmu dalam konteks penyebarannya kepada rakyat, dan pada masa yang sama kesediaan mereka untuk mengehadkan 'keazaman politik' mereka terhadap tuan-tuan politik (kerana konsep 'penaung-yang dinaungi') sangat mengakarumbi di alam politi ini.

Akal Budi 68 - Alam Sekitar, lagi?

Tahun 2005 dan suku tahun 2006 khususnya telah mencatatkan pemandangan yang agak menarik khususnya yang berkaitan dengan isu-isu persekitaran. Kegiatan-kegiatan kebakaran hutan secara terbuka yang menyumbang kepada kejadian jerebu, pembalakan haram dan tidak terkawal, kerosakan dan pemusnahan hutan, pencemaran alam secara umum termasuk khususnya sungai mendapat liputan yang agak besar di dalam negara. Perlulah diakui bahawa kesemua isu ini memerlukan usaha dan tindakan yang bukan sedikit daripada jentera pentadbiran pembangunan negara.

Dalam satu kes, pada 13 Januari 2006 lebih daripada 100 penduduk yang tinggal di Kampung Sungai Gatom, Labis, Johor dipindahkan ekoran kejadian pembuangan sisa aluminium yang menghasilkan gas ammonia. Sebelum itu, enam buah sekolah telah pun diarahkan tutup berikutan kejadian beberapa orang penduduk pengsan akibat terhidu gas berkenaan. Tindakan tidak bertanggungjawab di pihak kontraktor yang tidak memiliki lesen Jabatan Alam Sekitar itu menimbulkan persoalan mengenai aspek pemantauan dan penguatkuasaan undang-undang di pihak agensi-agensi kerajaan yang bertindak selaku agen dan pengimbang pembangunan (Dilaporkan bahawa Jabatan Alam Sekitar mempunyai sistem yang dikenali sebagai Sistem Penjejakan Sisa Berjadual (E-Swiss) yang boleh memastikan sisa-sisa buangan tiba di destinasi yang sepatutnya, iaitu di tapak pelupusan yang diwartakan. Bagaimanapun, sistem itu dikatakan gagal berfungsi dengan baik sehingga menyebabkan sisa-sisa itu dibuang sesuka hati termasuk di Kampung Sungai Gatom itu. Apa yang lebih menimbulkan keraguan adalah kenyataan bahawa tidak ada agensi penguatkuasa atau agensi berkaitan yang menyedari bagaimana jumlah sisa toksik yang dianggarkan berjumlah 300 tan itu boleh dibawa dari luar – iaitu dari Melaka – ke Labis untuk dilupuskan. Utusan Malaysia, “Ancaman ammonia di Sungai Gatom, Johor”, 13 Januari 2006, halaman 5).

Satu lagi isu yang kerap berulang-ulang adalah insiden kebakaran terbuka yang merupakan salah satu sebab berlakunya jerebu di negara ini. Di Sepang, Selangor khususnya terdapat tidak kurang lima kawasan yang sering dikesan berlakunya pembakaran terbuka, iaitu kawasan berhampiran Plaza Tol Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA), Jalan Balai Raya di Kampung Hulu Chucuh, Jalan Jenderam Hilir, Kilometer 20.2 Lebuh Raya Elit (hala KLIA) dan Jalan Trak 5, Hulu Teris. Dilaporkan bahawa kejadian pembakaran terbuka tersebut dimaklumkan sendiri oleh Perdana Menteri kepada Menteri Besar Selangor. (Dilaporkan bahawa dalam kes kebakaran yang berlaku di Selangor itu, Perdana Menteri sendiri telah bertindak memaklumkan kejadian kebakaran kawasan berkenaan kepada Menteri Besar Selangor. Ini diakui sendiri oleh Menteri Besar Selangor sebagaimana dilaporkan akhbar. Lihat Utusan Malaysia, “PM prihatin laporkan kebakaran kepada Khir”, 15 Ogos 2006, halaman 7).

Harga yang terpaksa dibayar untuk pembangunan juga melibatkan isu alam sekitar dalam bentuk kejadian banjir, banjir kilat, tanah runtuh dan sebagainya yang secara tidak wajarnya dirujuk sebagai ‘bencana yang dicetuskan oleh alam’. Tahun-tahun 2005-2006 khususnya memperlihatkan berlakunya kejadian banjir yang terus menduga keupayaan dan kewibawaan mentadbir di kalangan pentadbir-pentadbir pembangunan dan ahli-ahli politik negara.
Banjir-banjir besar yang berlaku di Utara tanahair pada penghujung 2005 serta banjir besar yang dikatakan luar biasa berlaku di Shah Alam (yang diisytiharkan sebagai Negeri Maju yang pertama di Malaysia) pada 26 Februari 2006 memberi isyarat kepada jentera pentadbiran pembangunan akan kekurangan yang menonjol dari segi keupayaan agensi-agensi pusat, penguasa tempatan dan kerajaan negeri dalam mentadbir pembangunan secara holistik dan menyakinkan. Dalam insiden di Shah Alam, ketidaksediaan PBT khususnya dalam menghadapi keadaan cemas seperti yang telah berlaku itu dengan sendirinya menggambarkan masa depan yang membimbangkan sekiranya apa yang sepatutnya tidak dilaksanakan sesegera mungkin, tidak diambil tindakan. Kenyataan rasmi kerajaan yang menyebut bahawa tidak akan berlaku lagi banjir di Lembah Kelang menjelangnya tahun 2020 dipandang dengan penuh harapan meninggi oleh rakyat (Kerajaan dilaporkan memberi jaminan bahawa Lembah Klang akan bebas daripada kejadian banjir menjelang tahun 2020 apabila projek utama penebatan banjir disiapkan. Projek-projek yang dimaksudkan itu termasuklah Projek Kolam Tadahan Banjir Batu dan Projek Penebatan Banjir Lembah Klang. Lihat New Straits Times, “No more floods in the Klang Valley by 2020”, April 26, 2006, p.13).

Selain beberapa isu yang ditimbulkan berkaitan kegagalan agensi kerajaan mentadbir pembangunan dengan cara yang sepatutnya, beberapa langkah serta perkembangan yang boleh dijadikan contoh pentadbiran pembangunan yang baik juga dapat dilihat berlaku dalam persekitaran negara. Antaranya termasuklah langkah positif di pihak kerajaan-kerajaan negeri dalam memastikan pembangunan mapan dibudayakan. Sebagai contoh, kerajaan Terengganu misalnya berjaya memastikan pokok-pokok yang bernilai tinggi sentiasa terlindung dan dipelihara, seperti sebanyak 53 batang pokok daripada spesis Dipterocarpus sarawakensis atau ‘Keruing Sarawak’ yang sebelum ini dikatakan tidak terdapat di Semenanjung Malaysia melainkan tumbuh di Sarawak sahaja (New Straits Times, “protecting the prized tress”, February 20, 2006, p.17).

Begitu juga dengan keputusan kerajaan untuk sama ada menarik balik atau mengkaji semula perancangan untuk memajukan beberapa tapak yang dianggap oleh penduduk tempatan sebagai aset warisan terutamanya kawasan-kawasan hijau di pinggir-pinggir bandar. Antara kawasan-kawasan terlibat adalah sebahagian Bukit Gasing dan Bukit Kiara yang akan diwartakan oleh pihak kerajaan (Kementerian Wilayah Persekutuan) sebagai kawasan hijau di Lembah Klang.

Sebelum itu, terdapat ura-ura bahawa beberapa kawasan hijau di Lembah Klang berkemungkinan akan dibangunkan untuk tujuan-tujuan komersil dan perumahan. Antara kawasan-kawasan yang dibimbangi oleh penduduk tempatan akan musnah dibangunkan untuk pelbagai projek tersebut termasuklah Bukit Persekutuan, Bukit Tunku, serta sebahagian kawasan Taman Tasik (lihat liputan Sunday Star, “Green lungs in danger?”, September 11, 2005, p.3).

Tahun 2006 bermula dengan kemunculan sedikit perkembangan menarik apabila Malaysia dikelompokkan di kalangan sepuluh negara teratas dalam Indeks Prestasi Alam Sekitar 2006. Berdasarkan indeks tersebut, dari sudut kategori polisis, rumusan dibuat bahawa negara ini mempunyai kelebihan dari segi sumber air namun berada di tahap lemah dari segi tenaga mapan, dan kepelbagaian bio dan habitat (Dzulkifli Abdul Razak, “Climbing up the greens rankings”, New Sunday Times, February 5, 2006, p.6)

Justeru isu persekitaran menjadi tumpuan dalam semua bentuk pembangunan dan kemajuan, peranan pentadbiran pembangunan dengan itu terletak sebahagiannya kepada keupayaan untuk memastikan isu tersebut ditadbir dengan paling cekap, berkesan dan berkesinambungan.

Akal Budi 67 - Etika Perhimpunan Agung

Banyak pendapat sudah dikemukakan sebagai maklumbalas kepada kenyataan TPM mengenai kemungkinan untuk tidak menyiarkan lagi siaran langsung Perhimpunan Agung UMNO pada masa depan. Dr Chandra Muzaffar misalnya berpandangan bahawa samada media elektronik menyiarkan secara langsung atau tidak sesi perbahasan/ucapan pada Perhimpunan Agung UMNO adalah soal kedua. Yang diutamakan adalah pada persoalan samada berlaku atau tidak ucapan-ucapan yang tidak beretika dan terkeluar daripada objektif perbahasan. Etika tidak hidup hanya dalam lingkungan yang tertutup. Ia sebahagian daripada keseluruhan sistem yang beroperasi dalam masyarakat. Sekiranya berlaku sedemikian, maka etika itu hanyalah sekadar ditadbir dan diamalkan secara berpilih-pilih mengikut kelompok tertentu dan khusus.

Akal Budi 66 - Wajah-Wajah Ceria

Wajah-wajah ceria FSPPP. Eid 1427.

Akal Budi 65 - Mengenai Bangsa & Bahasa

Saya sudah baca buku 'Mengapa Kami Bantah' selenggaraan Prof Emeritus Dr. Abdullah Hassan. Saya mengucapkan terima kasih sebanyak-banyaknya atas kiriman buku itu pada minggu lepas, dan diterima secara percuma pula walaupun saya memohon untuk membayar kos buku dan pengirimannya terus ke rumah saya!

Barulah saya lebih faham apa sebenarnya yang menjadi isu sebenar berkaitan bangsa dan bahasa. Akal biasa saya tidak tercapai hal-hal yang dibangkitkan dalam buku itu, pertama kerana saya telah berpengalaman buruk akibat daripada pelaksanaan dasar bahasa kebangsaan dalam proses pendidikan sejak tahun 1970 dahulu (yang menukar aliran daripada bahasa Inggeris ke Bahasa Melayu); dan kedua, kerana kebanyakan sumber daripada pentadbir dasar-dasar awam dan media massa - terutama akhbar-akhbar perdana - tidak membangkitkan soal-soal seperti yang diungkapkan oleh buku itu berkenaan fakta-fakta penting dalam sejarah negara berkenaan bangsa dan bahasa.

Akal Budi 64 - Menyanggah Arus Perdana

Kenyataan salah seorang exco tertinggi Pemuda UMNO berkenaan ucapan dasar Presiden yang disiarkan oleh sebuah akhbar tempatan menjadikan perhimpunan agung UMNO kali ini lebih panas, meskipun situasi seperti itu tidaklah sesuatu yag menghairankan ahli-ahli UMNO dan semua pemerhati di dalam mahupun di luar dewan perhimpunan.

Dalam sains kepolitikan, perilaku seperti itu dianggap sebagai wacana-wacana politik (political discourse) yang mewarnai arus pemikiran perdana sesebuah parti politik. Wacana seperti itu bagaimanapun tidaklah dianggap rasmi kerana Ketua Pemuda sudahpun menyatakan dengan jelas bahawa pandangan exco tersebut - yang merupakan anak kepada Presiden terdahulu - tidak mewakili lidah Pemuda. Sebaliknya ada kemungkinan - sebagaimana dibayangkan oleh Ketua Pemuda - kedudukan exco tertinggi itu akan dinilai semula atas alasan exco tersebut menyanggah kepemimpinan parti. Sesiapapun akan setuju bahawa menyatakan sesuatu yang dilihat tidak sealiran dengan ketua atau Presiden, akan dianggap sebagai penderhaka, konsep 'kawalan politik' yang sangat tradisional dan mengakar dalam sistem politi alam Melayu.

Akal Budi 63 - Polisi Awam

Memetik kata-kata Perdana Menteri bahawa beliau memerlukan lebih daripada satu penggal untuk membangunkan negara, dalam pengajian dasar awam mana-mana kerajaan, biasanya kenyataan seperti itu dirujuk sebagai pendekatan incrementalism, yang bermaksud kerajaan akan menggunakan pendekatan secara bertahap-tahap atau berperingkat-peringkat untuk melaksanakan program-program pembangunan. Biasanya, dasar dan pendekatan seperti itu digunakan dengan memikirkan 'kesinambungan' daripada dasar-dasar serta pendekatan-pendekatan yang digunakan sejak pemerintahan kerajaan yang lalu atau sebelumnya, dan bukannya terpisah-pisah sebagai sesuatu yang benar-benar baru pada setiap kali penambahan dilakukan. Ia lebih melibatkan penyesuaian dan penambahan sedikit sebanyak dari segi pendekatan dan komponen sokongan.

Momentum, atau rentak pelaksanaan dasar itu mestilah sentiasa dipantau kerana selalunya isu yang berbangkit bukanlah pada kandungan program-program pembangunan, sebaliknya lebih kepada melibatkan soal pelaksanaan serta pendekatan program. Sekiranya pendekatan program pembangunan tidak digarisi dengan cermat sebaik-awal permulaannya, maka program pembangunan akan diheret menjadi komitmen yang akan membebankan kerajaan meskipun kandungan program dianggap paling baik secara teoritis atau luarannya.

Akal Budi 62 - Sesudah 50 tahun

Melewati usia 50 tahun adalah langkahan penting dan dianggap capaian terbesar mana-mana manusia sekalipun. Manusia secara umumnya, atau secara teoritisnya, dianggap berada di dalam lingkungan 'zon mati' selepas melangkaui tahap 40 tahun. Usia selebihnya selepas itu dianggap sebagai 'bonus' atau mungkin 'talian hayat' untuk menyusun keutamaan seterusnya dalam kehidupan. Dalam sistem perkhidmatan sektor awam, 5o tahun merupakan usia pilihan untuk meneruskan perkhidmatan dalam skim kerajaan. Dalam kebanyakan permainan sukan, usia 50 tahun menandai perubahan status daripada 'biasa' kepada 'veteren'.

UiTM sudah melewati garisan 50 tahun itu, tempoh masa yang terlalu matang untuk menzahirkan penampilan luaran.

Ada masanya sejarah sesuatu institusi itu terlalu banyak dan berliku-liku sehinggakan sukar bagi para pencatatnya menyerapkan keseluruhan sentimen dan emosi ke dalam penulisan sejarahnya. Agak sulit untuk mengerjakan semuanya secara holistik. Lalu, antara pilihan-pilihan yang ada adalah dengan mengambil tindakan sekerat-sekerat, selektif. Tentu ada - kerana ada terlalu banyak episod - peristiwa yang dicatatkan dan yang tidak dicatatkan, sama ada disedari ataupun terlepas pandang.

Semua itu dikenal sebagai memori korporat, corporate memory. Para pencatatnya perlu amanah, beriltizam tinggi dan berintegriti dalam memastikan setiap catatan dipertanggungjawabkan sepenuhnya kelak. Namun, kewaspadaan amatlah perlu. Dalam realiti korporat, penyisihan maklumat dan sejarah berlaku dari semasa ke semasa. Antara sebab utama adalah kesalahan dan kesilapan manusia. Itu perkara yang sering terjadi dalam di dalam sistem pentadbiran dan pengurusan Malaysia, seperti kata Tony Frenandez, apabila diwawancarai the Wall Street Journal,

"The management culture here (Malaysia) is very top-down. There's less creativity and fewer people who are willing to speak out. They're more implementers than doers. There's less freedom of speech, and that impacts the business world. Even when they know things are not right, they won't speak out. They just do what they're told to do."

Nota:

Rahimi, saya tidak berpeluang hadir makan malam gala. Meja yang rakan-rakan fakulti biayai untuk menghadirinya telah ditarik balik dua tiga hari sebelum majlis itu lantaran lebihan tempahan (over-subscribed). Yang ada cuma meja tambahan yang diletakkan terlalu jauh daripada tempat acara, menyebabkan ketua jabatan membuat keputusan bijak tidak mahu menyinggung perasaan rakan-rakan akademia.

Tuhan terus merahmati institusi keramat ini, InsyaAllah.

Akal Budi 61 - Bangsa & Bahasa

Isu bangsa & bahasa tidak akan pupus-pupus - terutamanya selama bangsa masih ada - kerana kedua-duanya bersifat kesalingan. Tidak terasa semangat dan rohnya sekiranya hanya ada yang satu tanpa yang satu lagi. Sekiranya bangsa Melayu di bumi Malaysia pupus, kemungkinan bahasa Melayu itu hidup tetap ada, selama masih ada mana-mana masyarakat yang menuturkannya; di China ada, di Afrika Selatan ada, di Indonesia sentiasa ada (walaupun dikenal sebagai bahasa Indonesia), di sebelah Selatan Thailand juga ada, dan sedikit sebanyak ada dituturkan di mana-mana secara diasporadik.


Jadi, apabila Kongres Bahasa VII yang diadakan baru-baru ini di DBP mencetuskan sedikit sentimen yang tertentu - misalnya mengenai pengajaran Sains & Matematik menggunakan Bahasa Inggeris di sekolah-sekolah - tentulah ia bersangkutan soal-soal perjuangan melangsungkan hidup Melayu dan meninggikan martabat bangsa Melayu. Banyak pihak yang percaya ini bukan soal perkauman. Ini soal perjuangan yang mana-mana kumpulan manusia di mana-mana tempat sekalipun pasti lindungi dan pertahankan. Ia juga lebih daripada sekadar soal keutamaan dan peningkatan status masyarakat dan negara maju. Di kalangan orang yang bukan industrialis dan oportunis yang hedonistik, global bukanlah suatu sistem. Global adalah soal falsafah dan pendekatan. Dasar-dasar awam yang ditadbir oleh kerajaan tentu sahaja terbuka kepada kekurangan dan lepas pandang di mana-mana. Oleh itu, mana-mana dasar awam terbuka kepada pentafsiran dan penyesuaian semula tanpa mengira masa dan keadaan, selama mana pengubahsuaian itu diperlukan.


Kembali kepada hal bahasa tadi, memanglah jelas bahawa sosiobudaya dan sosiopolitik bahasa memang selalu memerlukan pengubahsuaian untuk kesejahteraan manusia. Bukan sahaja ia perlu untuk orang atau rakyat Malaysia (dan bukannya bangsa Malaysia, kerana tidak ada bangsa Malaysia setakat ini yang direkodkan di muka bumi), malah ia perlu untuk orang-orang luar yang berfikiran dan berfalsafah global menziarahi pemikiran setiap bangsa dan etnik di Malaysia.

Akal Budi 60 - Siapa Melayu?

Cuba lihat - sekadar contoh - satu takrifan yang dibuat oleh Ismail Noor (2003) mengenai Melayu. Mungkin selepas ini takrifan mengenai bangsa-bangsa lain dipaparkan di sini, sebagai modal berfikir mengenai 'bangsa Malaysia'. Sengaja saya tidak terjemahkan untuk mengekalkan perasaan dan emosi yang dicetuskan daripada ayat asal pengarang itu.

“The Malay is a practising Muslim, residing in Malaysia, whose roots go back to his ancestors of the Old Malcca Empire and of those who were sons of the soil in the other parts of the Malay archipelago, strecthing as far back in history as 3000BC. The Malay is endowed with a cultural heritage that has made him known throughout as the “gentleman of the world”. The Malay lives in a sanguine environment that is free from the vagaries of the weather and the harshness of natural calamities. The grace that God Almighty has bestowed upon the Malay has moulded him into a person who follows the path of temperence, making him a gentle and considerate person. His attributes and personality are clearly reflected even in the fine art of Malay cultural dance, whihc is expressed in slow and graceful movements depicting his affinity with the peaceful surroundings. The Malay is also a wonderful and gracious host to his guests, and this has been depicted in the writings of not a few Westerners, at times putting him at a disadvantageous position when dealing with pthers. But over time, he has also learned to manage his boundaries, be they physical or psychological, well. The modern Malay is suave, savvy, enterprising and values-driven. The globalised world will be his next battleground.”

Akal Budi 59 - Indeks Persepsi Rasuah

Selepas berpeluang menonton dan mendengar sendiri sebahagian segmen persidangan Parlimen, dapatlah dibuat kesimpulan bahawa soal jawab yang disiarkan itu lebih banyak menonjolkan kelemahan dan kelebihan ahli-ahli politik dalam berpolitik. Pertama, soalan yang dikemukakan oleh sesiapapun dijawab dengan memberi keutamaan kepada kesalahan atau kesilapan masa lalu. Sebagaimana dipertonton semalam, salah seorang menteri, dalam memberi reaksi kepada suatu soalan, menyalahkan kepemimpinan yang lampau sebagai penyebab kepada perilaku rasuah. Ini ekoran daripada peningkatan kedudukan Malaysia dalam indeks persepsi rasuah antarabangsa.

(Terdapat beberapa mekanisme yang digunakan untuk mengukur daya saing dan persepsi mengenai rasuah. Antaranya yang diterimapakai secara agak menyeluruh oleh kebanyakan negara adalah World Competitiveness Ranking dan Corruption Perception Index (CPI) yang ditadbir oleh Transparency International. Selain itu, terdapat juga mekanisme ukuran tertentu yang digunakan misalnya oleh Bank Dunia untuk menaraf (rank) negara-negara berdasarkan sejauh manakah mudahnya mendapatkan lesen perniagaan. Data ini dipaparkan menerusi laporan World Bank’s Doing Business in 2006.)

Kepada penonton-penonton yang biasa, yang mungkin pemikiran kritikal mengenai politik dan rasuah bukan sesuatu yang dimahiri, cara pembentangan dan soal jawab seperti yang dipaparkan itu mungkin tidak dapat difahami dengan menyeluruh dan adil.

Jika penjelasan menteri dibuat seperti yang telah dilakukan itu semalam, maka segala hal mengenai rasuah tidak boleh diuruskan mengikut tahun semasa. Oleh itu, melalui contoh kecil seperti itu, peranan dan tanggungjawab ahli dan parti politik - iaitu menyediakan pendidikan kepada rakyat - tidak nampak relevennya. Mungkin atas sebab itu, ada yang tidak bersetuju dengan cadangan supaya media elektronik menyiarkan siaran langsung perbahasan Parlimen, seperti yang dilakukan di United Kingdom misalnya.